還記得幾個(gè)月前怒搶頭條的“會(huì)計(jì)證取消”事件嗎？很多小伙伴問(wèn)小編，會(huì)計(jì)證都取消了，繼續(xù)教育是否也一同取消？當(dāng)時(shí)財(cái)政部負(fù)責(zé)人明確表示，繼續(xù)教育將加強(qiáng)，會(huì)計(jì)證與繼續(xù)教育并不是“打包”關(guān)系。
據(jù)悉，繼續(xù)教育的內(nèi)容仍將保留在修訂后的《會(huì)計(jì)法》中，具有法律效力。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》第39條規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”同時(shí)，會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性很強(qiáng)，相關(guān)知識(shí)更新也較快，繼續(xù)教育制度有利于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員持續(xù)更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。
現(xiàn)在政策終于出來(lái)了，財(cái)政部這次發(fā)布的征求《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》意見的通知，可以視為繼續(xù)教育最新政策即將出臺(tái)的前奏，如果沒有的變化，基本會(huì)按照此次的通知內(nèi)容來(lái)執(zhí)行。
通過(guò)本次意見征求稿的內(nèi)容可以看出來(lái)，以后會(huì)計(jì)繼續(xù)教育會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，以后的會(huì)計(jì)教育可能會(huì)告別“走過(guò)場(chǎng)”。只要是從事會(huì)計(jì)方面的工作，繼續(xù)教育成為每個(gè)人的必修課，再忽視繼續(xù)教育很有可能會(huì)丟掉飯碗。
我們知道，目前的繼續(xù)教育是執(zhí)行2013年8月27日財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知 財(cái)會(huì)〔2013〕18號(hào)》（以下稱舊規(guī)），跟7月份即將執(zhí)行的新規(guī)相比，小編為了帶來(lái)獨(dú)家解讀，希望對(duì)你有所幫助。
繼續(xù)教育對(duì)象為從事會(huì)計(jì)行業(yè)人員，這是會(huì)計(jì)證取消的鐵證嗎？
新規(guī)：
第三十七條 本規(guī)定所稱的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，包括：
（一）持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的會(huì)計(jì)人員；
（二）持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書且從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員；
（三）其他從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員。
舊規(guī)：
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分
解讀：
繼續(xù)教育的對(duì)象有了重大的改變，其中第一條明確了持有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)職稱證的小伙伴都要參加繼續(xù)教育。第二點(diǎn)和第三點(diǎn)明確說(shuō)明，不管是否持有會(huì)計(jì)證，只要從事會(huì)計(jì)工作都需要參加繼續(xù)教育，可見新規(guī)更接地氣、更全面。
繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分管理制，從24分上升到90學(xué)分
新規(guī)：
第十六條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
舊規(guī)
第十七條：會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。
解讀：
這點(diǎn)可以說(shuō)是新規(guī)的最大提升，也體現(xiàn)了財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重視。以前一年只要24個(gè)學(xué)分就能過(guò)關(guān)，現(xiàn)在翻了快到4番，必須要達(dá)到90學(xué)分?；蛘呖梢赃@樣理解，以前報(bào)個(gè)網(wǎng)課聽夠24個(gè)學(xué)時(shí)就可以了，現(xiàn)在要聽90個(gè)學(xué)時(shí)。
很多小伙伴看到這里也許會(huì)露出痛苦的表情，24學(xué)時(shí)我都不想聽，現(xiàn)在還要90學(xué)時(shí)......其實(shí)可以換個(gè)思維考慮，以前不愿意參加是因?yàn)槔^續(xù)教育淪為“走過(guò)場(chǎng)”，如果改革后的繼續(xù)教育對(duì)你的個(gè)人技能、工作能力有很大幫助的話，何樂而不為呢？
另外，新規(guī)還鼓勵(lì)小伙伴們參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師考試，每通過(guò)一科考試，折算為60學(xué)分。
有的小伙伴會(huì)問(wèn)，我參加今年的中級(jí)考試，我一次三門都通過(guò)了的話，豈不是有180分了？那我今年用90分，明年再用90分可以嗎？答案是當(dāng)然不可以，新政明確規(guī)定，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
會(huì)計(jì)證取消后，以后繼續(xù)教育是報(bào)考會(huì)計(jì)職稱考試的必要條件嗎？
新規(guī)新增內(nèi)容：
第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。
會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的重要條件。
解讀：
這是新規(guī)增加的內(nèi)容，相當(dāng)于把繼續(xù)教育上升到一個(gè)新的高度，以后會(huì)計(jì)升職加薪、考取會(huì)計(jì)職稱證都必須要參加繼續(xù)教育，單位招聘條件中也會(huì)加上一條“必須參加繼續(xù)教育”的字樣，“繼續(xù)教育”儼然成為從事會(huì)計(jì)工作的新“門檻”了。
有的小伙伴會(huì)問(wèn)，既然繼續(xù)教育這么嚴(yán)格，那么以后會(huì)計(jì)職稱考試會(huì)不會(huì)增加“必須修完會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)分”的條件？這種可能性不是不存在，具體要看會(huì)計(jì)職稱考試的報(bào)考條件。
可以看出，繼續(xù)教育新規(guī)跟舊規(guī)相比有了很大的改變，新規(guī)更接底氣，方式更靈活，要求更嚴(yán)格。
據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)級(jí)中心的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)下我國(guó)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)大關(guān)，根據(jù)財(cái)政部“十三五”規(guī)劃，到2020年具備初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬(wàn)人左右，具備中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬(wàn)人左右，具備高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬(wàn)人左右。
也就是說(shuō)，還有1300多萬(wàn)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員急需要通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)提高業(yè)務(wù)水平，使得會(huì)計(jì)成為一種“技術(shù)工種”。繼續(xù)教育新規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是效果怎樣還是要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。小編覺得，再好的政策，不能落到實(shí)處還是沒有意義，而且必須從根本改變目前繼續(xù)教育普遍差評(píng)的情況。
對(duì)此，小編有以下四點(diǎn)建議：
1）繼續(xù)教育也要逆向考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
現(xiàn)在的模式是財(cái)政局指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)只能被動(dòng)地到財(cái)政局指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該有權(quán)利對(duì)培訓(xùn)的水準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣一來(lái)，可以逆向的淘汰有名無(wú)實(shí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓會(huì)計(jì)繼續(xù)教育落到實(shí)處。
2）繼續(xù)教育應(yīng)該多樣化，更具有實(shí)際效果
繼續(xù)教育要多樣化，多開設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)個(gè)人能力和實(shí)際業(yè)務(wù)有幫助的課程，吸引會(huì)計(jì)人員主動(dòng)參加，并可以根據(jù)自己的情況自由選擇、免費(fèi)參加，但是需接受培訓(xùn)后的考核，保證學(xué)習(xí)效果。
3）一定要改變繼續(xù)教育變成走過(guò)場(chǎng)的情況
目前的狀況是，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)一年繳費(fèi)大概50元-70元，很多時(shí)候是走過(guò)場(chǎng)，繳費(fèi)后不用去上課，也能獲得參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的記錄。這樣一來(lái)，勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)繼續(xù)教育形式主義化，甚至成了很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的斂財(cái)途徑。無(wú)疑，這與教育和學(xué)習(xí)應(yīng)有的主旨是相違背的。
4）職場(chǎng)應(yīng)該成為檢驗(yàn)繼續(xù)教育成果的標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)人員是不是學(xué)習(xí)，學(xué)什么，有沒有效果，不需要府機(jī)構(gòu)硬性要求。應(yīng)由職場(chǎng)說(shuō)了算。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)的會(huì)計(jì)人，才能得到職場(chǎng)的認(rèn)可。用人單位有責(zé)任、有理由、有能力對(duì)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)收獲進(jìn)行驗(yàn)收。
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